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香港大学中国商业学院

刘教授专栏 |“一球两制”:中国的三大应对策略

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2022年4月6日

刘宁荣教授

刘宁荣教授 Prof. N.R. Liu
香港大学协理副校长(大湾区发展)
中国商业学院(ICB)创院院长

 

全球已经形成“一球两制”的局面。在美国精准脱钩、精准打击、精准包围之下,中国到底应该以何种战略去应对?

 

中国的应对策略一:不脱钩
 

不管民间有多大的反美和反西方的声音,中国的政策迄今一直强调不脱钩,不能脱钩,因为脱钩意味什么?如果跟美国脱钩,跟整个欧洲脱钩,如果今天的改革开放只是对非洲国家、对发展中国家开放,那中国是不会有前途的,中国的改革开放一定要对欧美发达国家开放,所以中国坚持不脱钩的战略,这是非常清楚和清醒的国策。但不少人根本不了解与欧美国家不脱钩的重要性,不理解其中的道理,与世界的融合最重要的是与欧美发达国家的融合,脱钩对中国没有任何好处。美国毕竟是中国最大的贸易国家,是中国最大的出口国。

2019年特朗普主张增加关税的时候,我在当时曾经说过一句话,“特朗普加税就加吧,我们卖那么多东西给他,他才卖那么点东西给我们,他就是加一点,我们卖给他的东西远远超过他卖给我们的东西,没什么。”而且特朗普这个人好面子,给他一点面子,面子无所谓,里子最重要。我们不必随他起舞,让特朗普去夸口,并没有什么关系。在这种情况之下,很重要的一点是,有些时候该忍就要忍,运营企业的朋友们都有这个经验,不忍就会乱大谋,影响到企业的发展。

长江黄河水不能倒流,改革开放大门是不能关起来的,这就是国策。不管在什么样的情况之下,这个门绝对不能关起来,国家一定要开放、发展。一旦关起来,中国就发展不了。我们今天说中华之复兴就要来了,如果这个门关起来了,复兴就没有希望了。我们今天要思考的是,2030年中国要超过美国成为世界第一大经济体,如何超过美国?和美国脱钩、和西方脱钩,中国还有可能超过美国吗?况且GDP总量超过美国了,它只有一个象征意义,从经济总量来说,给中华民族带来鼓舞和振奋,但是人均GDP呢?中国今天终于人均GDP超过了一万美金,很快就可以进入发达国家的门槛了,达到发达国家的最低水平,跟五十年前比,中国真的很牛,但是跟美国比距离太大。美国现在GDP超过六万美金,中国还需要至少五十到一百年时间去追赶。

中国GDP在今年的增长率已经降到5%左右,是GDP增长的5元年。现在受各种因素影响,未来可以保持3%、4%就很不错了。因此想要超越美国的经济发展水平还是有一定难度,还是一条非常艰巨和漫长的道路。最重要的就是中国如何在这种险境当中找到发展的最佳方式、最佳出路、最佳结果。如果过去四十年的发展是得益于全球化,中国就必须是公平、正义的全球化的推手。

 

中国的应对策略二:不打仗
 

这次来内地很有意思,很多人问我同一个问题, “什么时候打仗啊?”大家都很关心这个问题。我觉得很奇怪,最近为什么都在传什么时候打仗的问题?我说:“一是不脱钩,二是不打仗。”

今天的俄乌战争,俄罗斯不是赢家,乌克兰也不是赢家。其实,乌克兰是最大的输家,俄罗斯是第二大输家,第三大输家是欧洲,最大的赢家是美国。

 

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从某种意义上来讲,俄乌战争是“代理人战争”,也就是说美国以及欧洲对乌克兰的影响,以及北约的东扩,导致俄罗斯感到安全受到威胁。这场战争是各方错误评估的恶果,北约没有料到其东扩的战略会令俄罗斯会做出极端的反应并采取冒险的军事行动;俄罗斯高估了自己的军事实力并错以为这是一场速战速决的战争;美国虽然情报准确成功预测了俄罗斯的入侵行动,却低估了乌克兰抵抗的决心和斗志;中国没有料到俄罗斯军事行动无法实现原有的目标,而西方会对俄罗斯实施严厉的瘫痪式制裁。

我们一定要避免俄乌这样的结局。俄乌两国为什么会走到这样一个局面,这个问题非常复杂,这又可以回到一球两制的问题上。

抛开俄罗斯的军事入侵要受到谴责,乌克兰领导人在这次危机中当然负有不可推卸的责任。如果乌克兰能够趁早变成一个中立国家,只是加入欧盟,而不是加入北约,那么俄乌关系起码比现在的情况要好一些。在2008年布加勒斯特峰会上,美国带头挑动要让格鲁吉亚、乌克兰加入北约,这刺激了俄罗斯。俄罗斯西部和乌克兰以平原为主,当北约步步紧逼,俄罗斯的安全受到极大的威胁。今天我们看俄罗斯从东往西去打乌克兰,部队轻而易举就可以进入乌克兰,同样的军事行动从西往东也会一样快速,当年拿破仑进军俄国和希特勒攻打苏联就是如此。

 

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起初乌克兰在亲俄和亲西方的政权中不断地更迭,但亲俄罗斯的亚科努维奇下台之后,乌克兰越来越亲西方,乌克兰的民意也发生了巨大变化。苏联分裂后,在三个主要东斯拉夫国家里,俄罗斯、白俄罗斯、乌克兰的国家领导人中,普京的执政时间将满二十四年,可能还将执政十年。他现在修改了宪法,将以前的所有任期都不作数,普京再做十年就是执政三十四年。白俄罗斯的卢卡申科从1993年出任最高领导,马上就要掌权三十年了。

 

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东斯拉夫三个国家里面,这三个国家制度是不同的。乌克兰一直进行民主选举,乌克兰西部还有很多信天主教的,特别是对于乌克兰西部人来讲,在制度上比较向往欧洲的民主制度,而厌恶俄罗斯和白俄罗斯的极权制度。大家看看俄罗斯和白俄罗斯这两个国家就知道了,透过被控制的“民主选举”确保了一个独裁政权对国家长久的控制。乌克兰在这一点上与其东边的另外两个东斯拉夫国家完全不同,在价值上已经南辕北辙,就算他们同属斯拉夫民族和信仰东正教,也无法弥合他们之间越来越大的裂痕。

民主选举的一个最大不幸就是不能与非理性的民意相悖,政客要获得大选的胜利不能违背民意,甚至还要操弄极端的民意为自己所用。最终乌克兰没有理性地选择加入欧盟在经济上获益,远离北约避免激怒俄罗斯,让自己在俄罗斯和欧美的冲突中成为两边通吃的大赢家,反而让自己成为这场对抗中的最大输家。

俄乌这场战争之后,乌克兰基本上是一个被支解的国家了。现在只有几种可能性,一种可能是俄罗斯占领乌克兰东部俄罗斯人聚集的地区,而乌克兰变成一个中立国;或者是东部不并入俄罗斯,但在乌克兰建立亲俄政权。虽然我们不知道最终乌克兰将如何被支解,但我们知道,最基本的停战条件,就是乌克兰一定要非军事化。

今天俄罗斯出兵不仅有政治因素,还有经济因素。乌克兰控制的黑海地区也可能蕴藏着大量的石油和天然气,俄罗斯如果不把克里米亚拿下来,不把乌克兰南部控制住,那么乌克兰有石油和天然气,德国和欧洲其它国家在未来就不会买俄罗斯的石油和天然气。

乌克兰是输家,俄罗斯是输家,欧盟也是输家。欧盟一直希望自己成为全球政治中的一支独立的力量,但是在这场战争之后,欧盟被迫要向美国靠拢,所以美国才是大赢家。美国从特朗普开始就威胁德国人必须增加军费,但德国就是不愿出钱。普京扣动的枪声一响,德国马上感受到威胁,自觉地增加军费,受益人当然是美国。这会刺激美国的军事工业和经济增长,美国坐享其成。因此,无论从军事角度、安全角度、经济角度还是政治角度,欧盟都会向美国靠拢。

这场战争使全球的两个阵营凸显,凡是跟美国走的,都会对俄罗斯进行严厉的制裁,只有两个国家例外。印度与俄罗斯友好,在这件事情上没有跟美国走。除了印度之外,还有土耳其,土耳其还是北约的成员。从这个角度来讲,一球两制的发展越来越明显。乌克兰为什么会选择欧洲,这是一种价值观的认同,一球两制里面的“制”,不仅包括制度上的不同,也包括价值观的不同。这样愈发明显的分裂,给中国带来的挑战只会更大。

俄乌战争发生之后,大家都清楚地知道了美国会出什么牌。有人觉得,中国把美国的这几张牌都摸清了之后,美国今天对付俄罗斯的所有方法,中国未来都可以驾轻就熟,找到一一对应的策略。但这里有一个巨大的问号。

大家要思考,如果西方国家对中国采取制裁,中国要如何应对?中国与俄罗斯不同,跟欧美的关系不一样,俄罗斯相对来说它的贸易量是很小的,跟西方国家经济上的融合远远低过中国。但欧美国家特别是美国在对中国进行制裁的时候,是不太可能因为中美经济的融合而对中国“温柔相待”的。不过,也正是因为这一点,我们绝对不能脱钩。

美国这次的制裁行动不仅针对俄罗斯政府和政界人士,也没有放过众多的俄罗斯富商,特别是瑞士银行都对他们采取了冻结资产的行动,完全违背了西方长期以来宣称的对私有财产不可侵犯的信条,这也是明显的双标。从西方对的俄罗斯制裁中,企业家们都在思考,他们以前以为钱留在国内风险很大,存到国外没有风险,现在看来,钱到国外也有风险,无路可逃。不过看到瑞士这样的行为,看到新加坡跟随美国对俄罗斯的制裁,香港的确是全球最安全的一个金融中心。因此如何保护好香港的全球金融中心的地位,其重要性远远超过经济层面,这个问题我们可以一会儿再谈。

这场战争这么打下去的话,对全球的经济会带来巨大的冲击,前一阶段华尔街股市在跌,中概股在跌,华尔街科技股也在跌。美国面临的问题,通货膨胀等等也更加难以解决。这场战争对俄罗斯的经济打击非常大,幸好中国大量购买石油,俄罗斯才能够撑得下去,这也是美国一直对中国施压的原因,紧咬住中国不放。

 

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现在全世界,不仅仅是欧美国家,甚至新加坡都表示中国一定要积极的介入调解俄乌战争。这给人的感觉是你们闹了半天,本来你们之间打架跟中国没有啥关系,却硬要拉中国劝架,好像责任是中国的。你不来劝架,这个事就是你的事,全球经济衰退也是你的问题,这的确有点怪。

不过,从另一方面来讲,中国如果能够介入调停,在世界的地位一定会增强。我一直强调在中美目前竞争的态势下,未来三十年甚至五十年都不可能变化,中国必须要努力建立多极的世界。这个多极除了中国、美国之外,有俄罗斯,除了俄罗斯之外就是欧盟,这四大支柱是非常重要的,甚至印度都重要,形成全球的五极,这有助于减缓中美之间的对抗强度。

如果中国能够介入调停,当然中国会有面子,欧盟也会给中国面子,但这个调停有相当大的难度。中国这一次在撤侨上,俄罗斯也帮了很多忙,停止军事行动给予方便,乌克兰也帮了很多忙,听说乌克兰副总理亲自开绿色通道,让中国人撤出来,这是相当牛的。当然这个牛也是有代价的,人家帮你忙,是不能白帮的,以后怎么回报是要想好的。从这个角度来讲,俄乌双方确确实实给了中国很大的面子,因为中国是俄乌两国最重要的贸易伙伴。尤其是乌克兰,在一带一路的合作方面是中国最重要的国家,中国在乌克兰的投资也相当大。

 

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回到不打仗的问题上,如果今天大陆和台湾爆发一场战争,最好的结果是什么?就只是占领台湾吗?大家都可以从俄乌战争里面吸取经验和教训,军事行动的后果是什么,是对俄罗斯这个大国造成了不可挽回的损失!我也希望台湾能够吸取经验教训,不要做出过度刺激的行动,引发台湾海峡不必要的紧张,并从乌克兰的错误选择上做出理性的思考。我相信再过三十年、五十年中国会比现在发展得更好,因为今天我们有这么好的一个国策,不脱钩、不打仗,只要确保持久的和平和自身的健康发展,时间自然会解决今天无法解开的困局。

 

中国的应对策略三:不乱阵脚
 

还有一个需要注意的问题就是不要乱了自己的脚步。过去四十年的发展,中国有很多成功的经验,优点和优势一定要更好地发挥。我们的校友里面有大量的民营企业家和创业者,过去的四十年发展,我们的民营企业做出了巨大贡献,没有这么多民营企业的快速发展,就没有中国经济今天的发展。广大民营企业不仅是爱国的,而且是中国经济中的一支不可忽视的创新力量。尽管有人或多或少地对国家的一些事情有不满和批评,对国家的政策提出完善的建议,我相信99.9%的人都是爱国的,都是希望国家好。

国家必须要调动所有人的积极性,造就一个多元和公平的社会,这样大家的积极性才可以充分地调动起来,才能献计献策解决国家和社会面对的问题。现在讲全过程民主,我倒觉得也不必去讲一些自己都无法自圆其说的东西,中国的传统是什么?善治是我们儒家文化的精髓,也是法家的精神所在,也是民主的最终目的。国家的管理与企业的管理都是如此。

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大家都知道最近广州市委书记和市长因为乱砍花城的古榕树被下课了,问题在于如果这样不受欢迎的做法事前是否与百姓进行充分的沟通?二十多年前在广东,很多地方都会对相关政策的出台举行听证会,如果就这个问题有个听证会,听取百姓的意见,与这座城市的文化密切相关的榕树不仅保住了,广州市委书记和市长也不会下台。如何让我们国家有更好的管治,是我们需要考虑的问题,而最基本的就是要相信民众的智慧。

美国在过去一年中对中国采取了各种打压的行动,以中概股来讲,美国还没有出手,但我们自己却自废武功。对互联网企业的监管是必要的,对互联网企业的垄断是需要从法律上解决的,但任何政策的出台不能一刀切,不能太过简单和粗暴。如果一刀切,确实可以把坏的肉切掉了,但也把好肉给切了。对教培行业的整顿也是如此,这个行业的问题不少,但也不能用这样的方式。如今多少人依旧用“迂回战术”去做培训?家长依旧“偷偷摸摸”去请家教?

在中概股一片惨淡的情况下,刘鹤副总理的讲话非常及时,让中概股死里逃生。这个讲话清楚地告诉大家,中国企业家到海外金融市场上市融资的方向不会变,中美双方就美国对中国上市公司财务信息披露的问题也会做出积极合作,这些都是非常正面的信息。

因此,如何确保香港的金融地位不被动摇,攸关中国未来的发展。我在2020年的时候,跟香港金融管理局前局长任志刚先生、香港证监会前主席、中国证监会顾问梁定邦先生做过对谈,他们当时都认为美国不敢轻易对香港实施金融打击。我自己两年前也是这个观点,一年前也是这个观点,但我最近对自己的这个观点开始修正。

美国对香港实施制裁,特首林郑月娥被制裁了,所以她每个月四十多万的薪水是用现金支付给她。但美国为何不敢在金融体系上对香港实施制裁?那是因为美国在香港还有大量的利益。当美国的一只脚还踏在里面的时候,他就不会把房子烧了,但等到他把脚都拔出来了,和你没关系的时候,他一定会把你的房子烧掉。

今天在国内有两种观点,一种是自由派,说香港的地位不可取代,是上海、深圳不可能赶超的。另外一个观点则相反,认为香港没有价值了,上海跟深圳都可以取而代之。这两种观点都没有意识到美国对中国以及香港在认知上的变化。因此必须确保美国和英国在香港的利益与中国的发展密切相连,否则他们就可能不顾一切地对香港实施金融核打击。

在香港,一国两制极其重要,我们一定要理解香港这个地方的不同,这个社会与内地不同,人的思维与内地不同,法律与内地不同,治理的方式也不同。就以这次疫情来讲,一个月前我还在隔离的时候,香港忽然间每天上万人染疫,大家往医院里面跑,医院人满为患,又下雨又刮风,电视新闻一报道,真是凄惨。但两三个星期过去之后,从最高的几乎每天六万人开始下降,即便现在每天还在新增两万多人的病例,大家却不那么紧张了,并且解除了欧美国家到香港的航班禁令,除了跟内地不能通关之外,现在也对其它国家慢慢开始开放了。

因为在香港人看来,经过这一个月,大家都看到,第一,死亡病例中,90%的人都是没打疫苗的,也就是说你打了疫苗,不敢说百分之百没有问题,至少90%没问题。第二,死亡病例平均年龄超过80岁,很多是因并发症而死。

 

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但我对特区政府是极其不满的,因为特区政府根本没有危机意识。在这次疫情当中,你让我举一个例子,哪一个地方的防疫策略是最好的,中国当然在上半场做得很好,而新加坡从动态清零到与病毒共存的转变中做得最好。

新加坡前期的战略和中国很相似,也是清零的。但去年开始采取与病毒共存的策略,新加坡开始有秩序地逐步开放,同时确保人口中超过90%打了疫苗,准备了很多医疗应对措施,包括轻症留在家中或者到基层医疗中心、重症才到医院,就不会发生香港这样在医院挤兑的情形。

香港的防疫政策需要和内地不一样,因为香港是国际金融城市。目前的防疫措施导致不少跨国企业的人才离开香港,包括来自全球的金融的人才暂时前往新加坡“避难”,但是这些人离开之后到底会不会回来,是个未知数。所以香港要尽早开放,在防疫和开放以及经济的政策运行里面必须要有平衡。

大家对很多问题的认知是非常不同的。我们在一球两制的情况下,如何跟不同国家、不同价值观,不同思维的人打交道,一定要了解人家是怎么想的。互相理解最重要的就是走进对方的世界里去理解,然后互相学习找到最佳方案。我相信今年秋天中国也能开放,因为香港这次疫情也让内地学到很多好的和坏的经验。

互联网、教培、房地产,这三大行业去年做了很多的调整。中国领导人也说过,房子是用来住的,不是用来炒的,要住的该买还得买,但是想用房子来炒发大财,这个时代已经过去了。这也是中国经济发展当中必经的一个过程,这个过程对我们全体民众财富的积累有极大的帮助,但这确确实实无法持续。

我觉得政策上的调控是应该的,但不管是教培、互联网,还是房地产,这种调整不能一刀切,很多政策在尝试之后发现有问题就要调整。我们讲摸着石头过河已经很久了,我有一段时间听多了觉得很烦,都四十年了怎么还摸着石头过河。但现在看来,中国人只有永远摸石头才能过河,也因为这样子,还是能过河的,中国的发展前景是无限的,但中国的问题也很多。中国的繁荣与昌盛,中国的复兴只是一个时间问题,中国已经在这条路上走着,要走的踏踏实实的,也不用着急,最重要的是方向要对头。我坚持不脱钩、不打仗、不乱阵脚的观点,原因就在于此。只要中国把自己的事情做好了,不管美国如何实施精准脱钩、精准打击、精准包围,最终都不可能实现。最重要的是要靠自己,我今天就分享到这里,谢谢大家。

 

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