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香港大学中国商业学院

中国需要第三次开放:香港的角色

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2025年6月18日

6月18日,《明报》发表香港大学协理副校长、香港大学中国商业学院(HKU ICB)创始院长刘宁荣教授观点文章,以下为文章全文。

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今年是深圳特区成立45周年,早前《人民日报》发表与华为创办人任正非的对谈,标题是〈国家愈开放,会促使我们更加进步〉,谈到基础研究、教育和人才培养。随后中央出台《关于深入推进深圳综合改革试点深化改革创新扩大开放的意见》,这绝非偶然。

 

深圳改革总是为中国的开放掀开序幕。中美已进入前所未有的竞争态势;中国的未来,取决于自身改革与开放。香港是否能够同以往一样,在中国开放进程中扮演重要角色?深圳的改革会否「倒逼」香港,加快北都发展,实现「北创科、南金融」发展布局?在「双城记」良性竞争中,香港如何保持自身优势?超越自己、持续创新,不可或缺。

 

 

「第三次开放」序幕已拉开?

 

深圳是中国改革开放的晴雨表,也是中国改革开放转折点的重要「见证者」。深圳特区成立是中国第一次改革开放的重要举措,开启中国融入世界发展的新元年,深圳的变化是中国改革开放写照。1992年邓小平南巡,摆脱中国被制裁的不利局面,搭上「后冷战」超级全球化列车。其后于本世纪初加入世贸组织,中国第二次开放,奠定了今日在世界举足轻重的地位。

 

中国需要第三次开放;深圳的深化改革希望是中国第三次开放之前奏。与第一和第二次开放时中国面对的世界截然不同,中国第三次开放已没有以往有利的国际大环境。中国必须发内功,透过自身改革,于世界大变局里保持发展态势。2020年我预测世界进入「一球两制」时代,中美经济脱钩与科技冷战难以避免。中国必须谨防他人从外部将中国的大门关上;要把中国开放的大门打得愈大愈好。

 

中国内地第一次开放选择深圳为经济特区,香港是最大因素。当年深圳特区初创,连吃饭都是问题,港人在罗湖开办了卖叉烧饭的餐馆,帮助解决吃饭问题。1992年邓小平南巡后,港商率先进入内地投资,打破西方制裁。中国第三次开放,深圳经济产值早已超越香港,深港「双城记」中的香港角色已今非昔比,但香港在中国第三次开放里依旧有不可替代作用。

 

与中国第一和第二次开放的情形不同,科技创新与人才培养是此次深圳深化改革重心。中央给予深圳明确方向:推进经济改革与教育科技人才体制改革的协同效应,打造深圳为具全球影响力的产业科技创新中心,建设一批高水平高校,强化企业科技创新主体地位。

 

 

信息枢纽、资本枢纽与创新枢纽

 

自上世纪70年代末内地改革开放以来,香港的成功与国家开放息息相关。香港在中国改革与开放进程里发挥了举足轻重作用,这一重要角色历经3个不同阶段。

 

第一阶段:香港作为信息枢纽,为内地提供贸易和市场信息,香港企业家首先北上深圳和东莞办企业。香港成为国际贸易枢纽,离不开中国成为世界工厂、制造大国和出口大国。

 

第二阶段:香港成为中国最重要的资本枢纽。1993年青岛啤酒成为首家在港上市的内地公司;至2023年,港交所上市的内地公司已达1400多家,占市值逾77%。香港成为中国企业获取全球资本的通道,宁德时代早前在港上市,于国际金融市场筹集海外扩张所需资本,是近年香港市场最大规模的首次公开招股。

 

第三阶段:香港必须成为创新枢纽,于教育和科技创新上发挥关键作用,在国家的新战略发展计划中扮演重要角色。

 

特朗普首次入主白宫发起对华科技冷战,在高科技领域实施管制,限制中国发展尖端技术的能力。拜登政府上台后层层加码,对中国高技术出口管制从个别企业转向全面封杀,禁止对华出口芯片。2018年迄今,近千家中企被列入美国政府实体列表,在取得美国技术上受到种种限制。

 

中美的较量是创新实力大比拼。第四次工业革命,人工智能、半导体与先进计算、5G/6G技术、清洁能源与绿色科技、生物技术与基因工程、航空航天与深海探测、工业互联网与智能制造等领域,是推动未来经济增长和竞争力的核心驱动力,中美投入大量资源争夺技术领先地位。但如华为创始人任正非所言,科技突破离不开基础研究;基础理论的研究是孤独的,需要长期主义。一座城市、一个国家能否提供基础研究和持续创新所需的生态,极为重要。

 

 

香港创新优势:

研究实力与世界知名高校

 

这就是为何香港在中国第三次开放里依旧保有优势。刚出炉的「Research.com」2025年度全球学者排名,香港获得骄人成绩。港大共有5名教授排亚洲第一;包括港大在内的5所大学,共有6人排名全国第一,反映香港打造强大创新生态系统的潜力。

 

但仔细看此项排名,26个学科中,有些学科前100名的学者约三分之二来自美国,突显美国的强大科研能力。过去20多年中国大幅提高对科研和教育的投入,自2016年起,中国每年发表的SCI(Science Citation Index)论文数量已超过美国,成为全球第一;高被引论文(highly cited paper)也快速增长,但美国依旧遥遥领先,近40%的高被引论文来自美国学者。

 

新时期的「双城记」,最重要是在变局中超越自己,才能超越他人。深圳深化开放与改革的核心议题之一,是支持深圳建好和用好国家实验室等重大科技创新平台。香港如何依靠自己科研实力与连结全球的优势,建设国际创新实验室,为全球科学家提供源头创新不可缺的基础研究,走在深圳前面尤为重要。这是摆在香港面前的巨大挑战,也是机遇。香港需创造优势吸引全球顶尖人才,以港大为例,过去几年已吸引上百名来自全球、主要是北美的尖端人才;其他高校也致力从欧美等国招募人才。

 

 

「特朗普时刻」天赐良机

 

香港在高等教育和科研方面具优势,基础研究有坚实基础。香港有5所大学跻身QS大学排名全球100位内,港大排名连续多年快速跃进,已近世界十强的门坎。香港如何以有限资金重点支持两三家高校打入世界前10,不仅可以吸引全球顶尖学者,而且可招收来自全球的优秀学子。刚成立的大湾区大学将自己定位为「亚洲MIT(麻省理工学院)」,香港更应有这样的雄心壮志,并提供足够资源。香港自回归之日起,就希望将这座国际大都市打造成教育枢纽;尽管非本地学生数量不断增加,为香港吸引到不少顶尖学子,但离真正的国际化还有距离。

 

「特朗普时刻」给香港发展国际教育枢纽提供了天赐良机。特朗普决意改变受「白左」、「觉醒文化」冲击的美国高校,对哈佛大学「开刀」是杀鸡儆猴,已发生寒蝉效应,对国际学生前往美国留学产生负面影响。特朗普甚至拿中国留学生作为胁迫中国在关税上让步的筹码,目前在美的中国留学生已从2019/20学年高峰的37万人,减至2023/24学年不到28万人。

 

特朗普重新入主白宫前,美国众议院复活特朗普第一任期的「中国行动计划」。不久前,我的母校印第安纳大学布卢明顿分校的华裔教授王晓峰,遭美国联邦调查局在没有给出任何理由的情况突击搜查,并被大学开除。香港应创造更有吸引力的条件,吸引和招聘这些顶尖学者。

 

 

深圳改革会否「倒逼」香港

 

深圳深化改革的蓝图,也特别提及前海与河套发展,以发挥两地作为改革开放创新平台的作用。河套作为深港科创枢纽,牵动香港北都发展。深圳进一步开放与改革是在「倒逼」香港,香港必须加快北都发展步伐,让北都成为香港创新中心。

 

特别是北都大学教育城,如何打造成为国际领先的教育和科研枢纽,重点在于能否吸引卓越人才,成为香港高等教育创新引擎,推动创新科技产业发展。若只是办几个课程、引进几所大学,类似内地的大学城,毫无意义。香港北都需打造「政产学研企投」的创新生态,充分利用香港在生物科技、人工智能、新材料、金融科技等领域的领先科研实力,与大湾区其他城市在科研、产业、人才等方面深度合作,互补优势。

 

本港产业和工业布局欠理想,惟并非科研转化和创新的阻碍。近年中国大陆在生物技术领域突飞猛进,2024年中国生物医药企业处于临床前研究至商业化阶段的在研药物项目,于全球市场份额已达约27%,中国创新药被美国企业大规模买入。中山大学肿瘤防治中心的张力和方文峰教授研发的、治疗晚期非小细胞肺癌的新药物抗体偶联药物(ADC),实现了「靶向化疗」,研究成果两度荣登《自然》杂志,并受邀在美国临床肿瘤学会发表演讲,成为「癌症化疗2.0」的前沿新药。北部都会需聚焦可以依托香港优势、避免弱势的领域,生物医疗就是其一例子。

 

香港是国际金融中心,具健全法律体系、便捷融资环境和开放市场,有利于科研成果转化和产业化。推进金融、技术、数据等要素赋能实体经济发展,支持深圳培育发展长期资本、耐心资本,也是此次深化改革的目标。这意味金融需推动科技创新,实现技术突破和产业升级。尽管中国大陆已迈进制造强国的门坎,却是金融弱国。于中美未来长期竞争共存的背景下,香港作为全球金融中心,其地位是中国任何一座城市无法替代,本港金融创新至关重要。香港之繁荣与它的开放度息息相关,其中包括信息、人员和资本自由流动。

 

每一次历史的大变局,都离不开「开放」两字。香港的成功,离不开开放。香港必须在中国第三次开放里扮演更加重要角色,而这离不开「创新」两字。